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  中国网美丽江苏讯 11月1日,江苏省常州市消防支队召开新闻发布会,通报了2019年以来全市消防工作情况及2019年119宣传月主要活动安排。常州市消防支队副支队长吴宜猛,支队防火处处长姜柏春,支队宣传科科长周详出席会议并讲话。

  据了解,根据应急管理部消防救援局及江苏省消防安全委员会《关于开展2019年“119”消防宣传月活动的通知》要求,常州市消防支队在全市开展消防宣传月活动。此次活动以“防范火灾风险、建设美好家园”为主题。活动时间自2019年11月1日至30日。主要活动内容分为:“119”消防宣传月启动仪式,授旗训词一周年主题活动,开展消防安全“进公交”、“进地铁”等九项活动内容。

  常州市消防支队副支队长吴宜猛介绍,今年1月1日至10月31日,总计接警11747起,其中火灾795起,抢险救援1764起,社会求助4517起,其他出动4671起。上半年,全市共发生火灾548起,造成3人死亡、2人受伤,未发生较大以上及有影响的火灾事故。从火灾区域看,集镇区和城乡结合部地区火灾比重大,分别为208起、201起;从火灾地区看,武进(含经开区)、新北、金坛区起数较多,分别为209起、100起、93起;从火灾场所看,住宅和宿舍火灾易发多发,共发生237起、占总数的43%;从火灾成因看,电气原因特别是电器线路和设备故障是火灾事故的主要原因,共发生348起,占总数的64%。和全省其他城市比较,常州地区火灾形势总体平稳。

  全市“九小”场所、“三合一”场所、城中村和群租房面广量大、耐火等级低、隐患多整治难、群众安全意识不高等问题交织,小场所酿成大火灾、造成大伤亡的风险较大。存在新业态、新产业的新增风险,物流仓储、家庭网店、民宿、农家乐等新业态快速发展,产生了消防安全新隐患新问题。电动车充电引发火灾、造成伤亡时有发生,防范和根治难度较大。特别是锂电池产业火灾事故,处置难度大,需研究更先进的灭火技术方法。存在防控难、救援难的潜在风险,“高低大化”“老幼古标”以及“城中村”等高风险场所、区域,尤其是全市化工企业依然众多,火灾防控难点多,综合救援难度大,单位消防安全主体责任需进一步夯实,区域消防队站布局、专业消防车辆装备配备需进一步完善,综合救援能力需进一步提升。

  上半年,全市共接处警6123起,同比上升12%。其中火灾扑救548起,灾害事故抢险救援1291起,社会救助1358起,其他出动2926起。全市消防救援队伍出动车辆1.2万车次,出动人员5.8万人次,救出遇险人员282人,疏散人员1277人,保护财产价值约2.34亿元。

  常州市政府更加高度重视消防工作,主要领导多次强调消防安全管理和风险隐患排查工作,分管领导经常听取汇报,带队督导火灾隐患,指导工作任务落实。市政府与各辖市区签订《年度消防工作责任书》,压紧压实各方责任,确保工作有力推进。圆满完成国务院安委会消防巡查考核工作,得到考核组的充分认可。压实自身工作责任,持续开展工作质效专项检查,明确工作标准,强化精准指导,下发《交办通知书》4期,交办问题145条。认真对照重点行业领域重大安全风险隐患及防控整改措施清单、省政府安全生产明察暗访交办问题隐患,细化管理职责,加强督查检查,确保整改到位。深刻吸取省内外火灾事故教训,有针对性地加强工作,防止发生类似事故。

  深化“定期会商、联动执法、隐患抄告、信息共享”四项机制,根据形势任务和重点工作,向行业部门提出工作建议,发出消防安全风险预警。推动行业部门部署“防风险保平安迎大庆”消防检查专项行动,重点抓好13类场所火灾隐患整治,形成工作合力,抓好源头管控。压实单位主体责任,全市调整3289家消防安全重点单位,每季度召开专题会议通报消防安全形势,部署管理重点事项。继续推行单位标准化管理,对200余家单位消防安全责任人、管理人进行集中约谈和专题培训。依法依规综合运用各种措施,督促单位按照《十三类场所消防安全自查检查要点》,做到安全自查、隐患自除、责任自负。

  坚持日常研判与定期研判、综合研判与专题研判相结合,分类排查各类风险隐患,牢牢掌握主动权。完成“十类场所”消防安全重大风险评估,总结15类问题,提出解决对策。评估报告被省消防救援总队评为“优秀”等次。各地均完成重大风险评估报告,明确防控重点,抓好主动预防。强化整体防控,以新中国成立70周年安保为主线,实现冬春火灾防控、夏季消防安全、“防风险保平安迎大庆”等行动无缝对接,始终保持隐患整治高压态势。推动“智慧消防+单位标准化”管理模式,全市1227家单位接入消防远程监控系统,在消防支队指挥中心可以直接监控这些单位的消防设备运行状况。推广安装独立式感烟火灾探测报警器6012个,安装简易喷淋542套。推动安装电动车充电设施1582套,新增安装电气火灾监控系统396套,电气火灾同比下降39%。

  强化重点整治,开展大型商业综合体、电动自行车、博物馆文物建筑消防治理“回头看”,突出抓好“13类场所”自查自改和检查指导。紧盯高风险场所区域,易燃可燃有毒装修装饰材料、建筑消防设施损坏故障等突出问题,分行业、分领域组织开展消防治理。配合公安部门开展“飞地”集中整治,督改隐患约6000处;参与全市群租房整治检查督导,督改问题31条。上半年,消防机构共检查单位2.1万家,立案查处668起,督改火灾隐患4.8万处,新挂牌督办重大火灾隐患单位10家,整改5家(含4家历史遗留隐患单位)。

  建强宣传资源共享平台,持续加强中央主流媒体宣传,推进新媒体矩阵建设,全面打造微博微信、抖音等消防品牌,开设专项行动专版专栏,开展消防安全专项检查互动直播,集中曝光重大火灾隐患单位9家。开展消防“开学第一课”、暑期夏令营等活动,协调推动打造地铁、BRT首列消防题材专列。

  上半年,组织宣传教育及疏散演练活动3000余次,参与群众约50万人,发放宣传资料约100万份。持续加强行业部门、基层组织、网格员、单位消防责任人和管理人、消控室人员等培训,累计培训约2万人次,重点人群社会消防管理能力进一步提升。支队制作的十三类场所消防安全培训课件,被省消防救援总队评为“优秀”等次。

  对标专业化、职业化要求,固化冬训夏训模式,开展全员大练兵活动,实行消防员等级达标考评,举办应急搜救、全勤指挥部成员、基层指挥员及骨干等培训,完善周测试、月考核、季比武制度,提升快速反应和攻坚打赢能力。在全省技能比武竞赛中,夺得政府专职队组团体第三名。

  按照《关于进一步加强安全生产工作的意见》(苏办发〔2019〕22号)要求,推动化工、高层、地震、水域专业队伍和政府专职队伍提档升级,推进中队搜救攻坚力量建设。围绕水域、地震、化工等特种灾害救援,开展专项、专业、专队模拟培训。制定、完善灭火救援预案1688份,开展实地演练784次。成功处置“24”格力博集团仓库、“43”正大粮油厂储罐火灾及“526”龙泰铸造厂房坍塌事故,圆满完成跨区域“3.21”特大爆炸事故应急增援,继续做好无锡太湖抗洪抢险驻防任务。

  进一步深化灭火救援信息系统建设,整合数字化预案、道路水源、执勤实力、车辆定位等信息,加快融合滨江化工安防、三维智慧数字城市实景、“两客一危”及水利信息综合等系统,基本实现分析研判、预知预警、精准调度、智慧指挥、辅助决策等功能,全面提升科学指挥、应急救援效能。

  新修改的《消防法》调整完善了应急管理部门及消防救援机构、公安机关、住房和城乡建设部门的消防工作职责,构建了新的消防监督管理体系;修改了相关机构名称,体现了关于国家机构改革的精神,确立了国家综合性消防救援队伍主力军和国家队的法律地位。支队认真组织学习宣贯,梳理论证相关通知、规定,列出废改清单,确保与上位法有效衔接。

  常州市公安局继续保持和完善密切协作机制,为消防监督、灭火救援、火灾调查等提供工作支持、技术支撑、人力支援。印发《关于全市公安派出所依法履行消防监督职责有效防范化解火灾隐患的通知》,召开专题会议强调部署消防工作,督促公安派出所继续依法履行日常消防监督执法和消防宣传教育职能,加大基层火灾防控力度,有效预防和减少火灾事故。

  新修改的《消防法》明确了建设工程消防设计审查验收职责由住房和城乡建设主管部门承担。根据《关于做好移交承接建设工程消防设计审查验收职责的通知》(建科函〔2019〕52)和省消防救援总队要求,4月1日起,全市消防机构不再受理和负责建设工程消防设计审核验收及备案工作。4月1日前消防机构受理的项目依法办结。

  常州市政府召集住建、应急、消防等部门专题研究移交事项,明确以6月30日为时间结点的过渡期间相关工作,市住建局在政务服务中心设立消防窗口,安排专人受理,消防机构派员提供技术支持。明确过渡期间工作制度,市住建局与支队制定工作方案,明确职责移交承接期业务办理范围和流程。积极提供技术支持工作,过渡期间,消防机构协助受理消防设计审核125个,消防验收131个,消防设计备案192个,竣工验收备案286个,按规定完成协助工作并对办结项目建立档案。

  严格落实党委中心组学习制度,加强对中央、省、市决策部署和会议精神的学习宣贯;以“不忘初心、牢记使命”主题教育和“学训词、铸忠诚、创新业、立新功”主题教育活动为主线,通过集中学习、交流讨论、参观见学等丰富多样的形式,强化思想引领;坚持党委抓廉,成立党风廉政建设“两个责任”领导小组,定期召开党风廉政形势分析会、双月汇报会、警示教育会等,狠抓任务落实。

  开展指战员思想状况摸排调研,针对摸排出的35项问题,逐条研究应对措施,明确专人限时办结。开展队伍安全大检查工作,分析梳理重点人头和隐患苗头,发现和解决问题隐患26处。常态化开展从严管酒治酒工作,组织集中拉动测酒300余人次,赴基层暗访8次,发现督促整改问题30余处。持续开展“两项整治”,着力整肃“微腐败”和不正之风,严防“四风”问题反弹回潮。强力推进消防执法腐败及后勤财经领域腐败问题专项整治,对2013年以来涉及的34个廉政领域问题线索进行摸排梳理,随机对60余家单位进行廉政执法回访,开展节前廉政约谈3次,对4名干部进行廉政提醒谈话。

  制定支队先进典型培树三年规划,建立“先进典型库”,探索发现、选树、培育、管理、机制“五位一体”典型培树模式,加强与市委宣传部、市文明办、团市委等部门的联合共育,巩固提升“9号学堂”“龙城10分钟讲述”等政工品牌,评选表彰77名“巾帼标兵”“贤内助”“优秀青年”和“优秀员”,光华路中队被市委宣传部命名为“张太雷中队”,1人被部局评为“巾帼建功标兵”、1人入选“江苏好青年”,1人当选“全市十佳文明职工”。

  积极与地方政府、财政、人社等部门沟通对接,固化原有的保障机制,积极争取增加新职能的保障机制,上半年争取地方消防经费1.9亿元,完成消防装备更新项目(三年装备规划)第三方机构专项资金绩效评价的现场审核工作,已投入1800余万元,购买各类车辆、器材装备,有效充实灭火救援硬件实力;协调城北国家粮食库,低于市场价享受粮油米面,与市港华燃气公司达成共建,减免优惠燃气价格,确保过渡期间给养工作正常开展。

  高度重视基层中队“三热一干”建设和“明厨亮灶”工程,保障24小时不间断供应热水、随时有可口饭菜食用,提升基层中队指战员生活质量。给予在全省专职队比武竞赛中获得团体第三名中的8名专职队员提前晋升档级,今年以来已兑现优秀队员绩效工资8.2万元,为5名家庭困难队员发放互助基金4.5万元,极大的调动队伍积极性。(周详 李昌桂)

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